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陕西十一选五任五推荐:www.236552.com|www.708958.com:美國打“台灣牌”將自食苦果

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核心提示:美國打“台灣牌”將自食苦果 作者﹕沈雅梅(中國國際問題研究院美國研究所副所長) 3月16日﹐美國總統特朗普簽署了國會參眾

  3月16日﹐美國總統特朗普簽署了國會參眾兩院通過的﹑旨在為美臺高層互訪解禁的“與台灣交往法案”(以下簡稱“法案”)﹐“法案”于當日生效。特朗普政府此舉打破了美方此前在涉臺問題上的承諾﹐破壞了中美關係的政治基礎﹐嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報規定﹐助長“臺獨”分裂勢力氣焰﹐對中國內政造成粗暴干涉﹐對中美關係造成嚴重干擾。中國外交部﹑國防部﹑國台辦等機構第一時間做出反應﹐表示強烈不滿和堅決反對。

  根據中美三個聯合公報﹐“美國承認祗有一個中國﹐台灣是中國的一部分”﹐“美國人民將同台灣人民保持文化﹑商務和其他非官方關係”。2001年﹐美國國務院公佈對臺交往相關細則﹐設有六項禁令﹐其中包括﹐“辦公室主任以上的國防部和國務院官員不得以官方身份前往台灣”。事實上﹐自1979年中美建交以來﹐美臺之間就祗能維持非官方關係和交流﹐台灣方面所謂“總統”“副總統”“行政院長”“外交部長”與“國防部長”等均未訪問過美國。儘管美方多次不聽中方勸告派官員訪臺﹐但也會避開國防﹑外交領域﹐僅限於商務﹑教育﹑環保等議題的交流。美臺“非官方”交往﹐一貫必須置於中美關係架構中來處理。

  如果說﹐特朗普于2017年年底簽署﹑談及美臺軍艦在對方港口??康葍热莸摹皣朗跈喾ā币呀洀娀嗣琅_之間的安全合作﹐為美臺軍事聯繫奠定了法律基礎﹐嚴重衝擊中美關係﹐那麼“與台灣交往法案”一旦付諸實施﹐則意味著美臺突破自1979年以來的“非官方關係”﹐步入“准外交關係”﹐必將導致中美關係發生嚴重倒退。

  美方辯稱﹐“法案”沒有法律約束力﹔美國政府的涉臺立場不會因它而發生實質性改變﹔是否落實以及以何種方式執行“法案”的相關內容﹐屬於總統和政府的自由裁量範疇。這就意味著﹐“與台灣交往法案”和“國防授權法”的涉臺部分一起﹐成為特朗普政府玩弄台灣問題﹑與中方討價還價的兩張新牌。從特朗普執政第一年看﹐他傾向于把國際關係經濟化﹐並把經濟關係泛政治化﹐今後很可能把台灣當作籌碼﹐待價而沽﹐對中美經貿關係﹑朝核問題及台灣問題等多個議題進行“捆綁”﹐利用台灣問題壓中國在中美經貿關係中讓步﹐對台灣則提出“報恩”于美國的更高要價﹐在大陸和台灣之間“兩頭吃”。

  接下來﹐若特朗普政府據此允許台灣地區領導人正式“訪美”﹐更將置中美關係于更大的風浪中﹐重創中美雙方的利益?!胺ò浮睙o異于打開了破壞臺海和平穩定的“潘多拉魔盒”﹐必須立即止步。

  特朗普政府的對華政策是自相矛盾的。特朗普本人對台灣問題瞭解不多﹐他過去一年在台灣問題上與中國發生過碰撞﹐理應知曉借台灣問題訛詐中方將難以如願。這裡就有美國國會發力對總統施加影響的原因了。親臺議案的主要推手是以“台灣連線”為代表的美國國會親臺議員﹐這些人不滿于特朗普此前相對淡化處理台灣問題的方式﹐對美國學界不絕于耳的“棄臺”論調感到緊張﹐於是通過推動“法案”來彰顯存在﹐與“棄臺”論形成抗衡。

  “台灣連線”發起人之一﹑共和黨眾議員史蒂夫夏波特近年來多次提出涉臺交往議案﹐希望修改政府對美臺高級別官員與軍事將領互訪的限制﹐允許所有美臺高官在美國行政部門會晤﹐包括在美國國務院與國防部等敏感部門﹐甚至呼籲美國總統與台灣地區領導舉行直接會晤等。他于2017年底再度提出“與台灣交往法案”後﹐迅速獲得國會兩黨80多位議員聯署﹐來勢洶洶﹐試圖打破對美臺交流性質的限制。

  當然﹐天下沒有免費的午餐。2月下旬﹐一個美國國會議員代表團訪問台灣﹐公開表示意在“出售武器﹑推銷油氣”。這說明﹐他們很快就會回過頭來向台灣收取“好處費”。而加大對臺軍售﹐必將引燃中美關係的另一個摩擦點。

  歸根結底﹐美臺交往的背後是中美博弈。在當前美國把中國作為主要的“戰略競爭對手”﹑圍繞經貿議題對華示強之際﹐美國希望“與台灣交往法案”成為美國牽制中國的又一張牌﹐但這張牌能不能起到美方以為的效果﹐並不取決於美國單方面的意圖。

  台灣問題事關中國的主權和領土完整﹐涉及中國核心利益。中國政府維護國家主權﹑領土完整的決心意志是堅定不移的。一個中國原則沒有任何妥協餘地﹐中國在台灣問題上堅守底線的定力無可撼動。美國採取任何破壞臺海和平穩定的錯誤舉動﹐都祗能給自己帶來同等甚至更為強烈的反作用力。美國企圖借打“台灣牌”漁利﹐傷及的是它自身﹐只會適得其反﹐自食苦果。

  《光明日報》( 2018年03月19日14版)

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